統(tǒng)籌發(fā)展和安全,增強憂患意識,做到居安思危,是我們黨治國理政的一個重大原則。黨的二十大報告提出,“推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化”“堅定不移貫徹總體國家安全觀”。當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進,我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富,時空領(lǐng)域比歷史上任何時候都要寬廣,內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復(fù)雜。牢固樹立和踐行總體國家安全觀,需要堅持系統(tǒng)觀念,加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進,把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程。
總體國家安全觀揭示國家安全的體系性特征。國家安全不是多個安全的簡單疊加,不是某一領(lǐng)域、單一部門的職責(zé),而是各安全要素構(gòu)成的一個相互聯(lián)系、相互作用的統(tǒng)一體。總體國家安全觀關(guān)鍵在“總體”,強調(diào)的是做好國家安全工作的系統(tǒng)思維和方法,突出的是“大安全”理念,涵蓋政治、軍事、國土、經(jīng)濟、文化、社會、科技、網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)、資源等諸多領(lǐng)域。全面貫徹落實總體國家安全觀,就要把握國家安全的體系性特征,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,統(tǒng)籌開放和安全,統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全,統(tǒng)籌自身安全和共同安全,統(tǒng)籌維護國家安全和塑造國家安全,高度重視那些牽一發(fā)而動全身的安全問題。還要認識到,總體國家安全觀的內(nèi)容不是一成不變的,而是隨著社會發(fā)展不斷動態(tài)調(diào)整的。新時代十年,國家安全的內(nèi)涵不斷豐富拓展,網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、人工智能等新興領(lǐng)域安全被納入國家安全體系范疇之中,國家安全的理論和實踐也隨之發(fā)展,我們要整體把握、動態(tài)看待國家安全問題。
總體國家安全觀強化國家安全制度的系統(tǒng)性安排。國家安全工作是一項涉及方方面面的復(fù)雜系統(tǒng)工程,需要多部門配合、各領(lǐng)域參與。對于如何踐行總體國家安全觀、樹立“大安全”理念,相應(yīng)的制度安排十分重要。習(xí)近平總書記強調(diào),“堅持科學(xué)統(tǒng)籌,始終把國家安全置于中國特色社會主義事業(yè)全局中來把握”。黨的二十大報告對推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化、維護國家安全和社會穩(wěn)定作出戰(zhàn)略部署。健全國家安全體系是貫徹總體國家安全觀的必然要求。這就要求我們堅持黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),不斷完善國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制和法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系等,強化安全保障體系建設(shè)。我們黨設(shè)立中央國家安全委員會,初步構(gòu)建了國家安全體系主體框架,形成了國家安全理論體系,完善了國家安全戰(zhàn)略體系,建立了國家安全工作協(xié)調(diào)機制,國家安全工作得到全面加強。此外,我們持續(xù)推進國家安全工作協(xié)調(diào)機制規(guī)范運行,構(gòu)建起黨委統(tǒng)籌抓總、部門各司其職、條塊緊密結(jié)合、上下協(xié)調(diào)聯(lián)動的大安全格局,國家安全體制機制不斷完善。
總體國家安全觀蘊含國家安全工作的系統(tǒng)思維。國家安全的體系性特征和制度的系統(tǒng)性安排決定了做好國家安全工作必須堅持系統(tǒng)思維,深刻理解把握總體國家安全觀蘊含的科學(xué)方法,不斷提高戰(zhàn)略思維能力??傮w國家安全觀把科學(xué)統(tǒng)籌作為國家安全工作的重要原則,運用科學(xué)思維來觀察安全形勢、分析安全問題、謀劃安全對策,既立足當(dāng)前又著眼長遠,既整體推進又突出重點,既講原則性又講策略性,蘊涵了歷史唯物主義和辯證唯物主義的精髓??傮w國家安全觀強調(diào)的總體安全,是全面的、整體的、系統(tǒng)的安全,是發(fā)展的、動態(tài)的安全,是開放的、共同的安全,是主動塑造的安全。運用系統(tǒng)思維,既有助于分析各因素之間的相互作用和影響,識別潛在風(fēng)險和威脅,提升維護和塑造國家安全的能力,又能更好地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不同層級、各個部門之間的工作,確保國家安全體系高效運轉(zhuǎn),匯聚起維護國家安全的強大合力。當(dāng)前,世界進入新的動蕩變革期,國際形勢充滿不穩(wěn)定性、不確定性,必須牢固樹立和踐行總體國家安全觀,在健全國家安全體系、完善相關(guān)體制機制和具體實踐中用好系統(tǒng)觀念,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,切實維護國家安全和經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定。
(作者系北京科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長、全國學(xué)校共青團研究中心研究員)