第一章 總則
第一條 為規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件涉案財物價格認定工作,保證查辦案件工作的順利進行,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國價格法》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件涉案財物價格認定工作,適用本辦法。本辦法所稱價格認定,是指紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在查辦案件中,對價格不明、價格有爭議的涉案財物,向人民政府價格主管部門設(shè)立的價格認證機構(gòu)(以下簡稱價格認證機構(gòu))提出價格認定,由價格認證機構(gòu)依法對涉案財物的價格進行測算,并作出認定結(jié)論的行為。
本辦法所稱涉案財物,是指可以證明違紀(jì)違法行為的財物和違紀(jì)違法所得的財物,包括房地產(chǎn)、金銀珠寶、文物、藝術(shù)品、家具、電器、交通工具、通信工具、有價證券等。
第三條 紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件涉案財物價格認定工作,應(yīng)當(dāng)遵循依法、公正、科學(xué)、合理、保密的原則,按照規(guī)定的程序進行。
第四條 紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作人員和價格認證機構(gòu)工作人員在價格認定工作中應(yīng)當(dāng)遵守保密法律、法規(guī)和紀(jì)律,不得泄露國家秘密、工作秘密,以及因工作掌握的商業(yè)秘密和個人隱私。
第五條 辦理價格認定事項的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作人員和價格認定人員,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自行回避,案件被調(diào)查人以及與價格認定事項有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織有權(quán)要求其回避:
(一)是被調(diào)查人近親屬的;
(二)辦理的價格認定事項與本人有利害關(guān)系的;
(三)與辦理的價格認定事項有其他關(guān)系,可能影響價格認定工作公正進行的。
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和價格認證機構(gòu)發(fā)現(xiàn)其所屬人員有應(yīng)當(dāng)回避的情形,可以直接決定該人員回避。
第二章 提出與受理
第六條 紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件,需要進行價格認定的,應(yīng)當(dāng)向本級價格認證機構(gòu)提出協(xié)助請求;案件被調(diào)查人要求價格認定的,可以向承辦案件的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)提出。
涉案財物在外地的,承辦案件的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)可以向涉案財物所在地的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)提請協(xié)助,并由涉案財物所在地的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)向其本級價格認證機構(gòu)提出并辦理相關(guān)手續(xù)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)查辦案件需要進行價格認定的,依照本條第一款、第二款的規(guī)定辦理。未設(shè)立價格認證機構(gòu)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),其紀(jì)委查處案件需要進行價格認定的,應(yīng)當(dāng)提請上一級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)辦理。
第七條 紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)向價格認證機構(gòu)提出對涉案財物進行價格認定的,應(yīng)當(dāng)出具價格認定協(xié)助書以及價格認定所必需的材料。
第八條 在價格認定過程中,需要對涉案財物先行作出技術(shù)、質(zhì)量檢測報告的,價格認證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)提出,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)委托有關(guān)檢測機構(gòu)進行技術(shù)、質(zhì)量檢測;必要時,價格認證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極予以配合。
第九條 價格認證機構(gòu)接到價格認定協(xié)助書和相關(guān)材料后,應(yīng)當(dāng)予以受理。經(jīng)審查認為內(nèi)容不完整的,應(yīng)及時向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)提出,由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)予以補充。
第三章 價格認定
第十條 價格認證機構(gòu)受理協(xié)助請求后,應(yīng)當(dāng)指派兩名以上價格認定人員共同進行價格認定。
第十一條 價格認定人員應(yīng)當(dāng)對需要進行價格認定的涉案財物進行勘驗。如勘驗結(jié)果與價格認定協(xié)助書所載事項不符,應(yīng)時向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)提出,由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)重新出具價格認定協(xié)助書。
第十二條 價格認證機構(gòu)一般不留存涉案財物。如確需留存,應(yīng)當(dāng)征得紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)同意并辦理交接手續(xù)。價格認證機構(gòu)對留存的涉案財物應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得調(diào)換、滅失和私自使用。價格認定工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)將涉案財物退回紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。
第十三條 價格認證機構(gòu)在勘驗、調(diào)查等價格認定過程中,確需紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)配合的,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)配合。
第十四條 價格認定的期限,由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與價格認證機構(gòu)約定。補充或者重新提取認定材料等,可以由雙方商定延長期限。
第十五條 因不可抗力或者其他原因致使價格認定暫時無法進行的,應(yīng)當(dāng)中止價格認定;確實無法進行的,應(yīng)當(dāng)終止價格認定。
價格認證機構(gòu)中止或者終止價格認定的,應(yīng)當(dāng)向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)出具通知書。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)提出中止或者終止價格認定的,應(yīng)當(dāng)以書面形式通知價格認證機構(gòu)。價格認定中止事項消除后,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)價格認定工作。終止價格認定的,價格認證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將全部材料退還紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。
第十六條 紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)增加與原價格認定有關(guān)的內(nèi)容時,可以向原價格認證機構(gòu)提出補充價格認定。
第十七條 價格認證機構(gòu)完成價格認定后,應(yīng)當(dāng)向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)出具價格認定結(jié)論書。結(jié)論書應(yīng)載明復(fù)核裁定的受理機構(gòu)。
第四章 重新認定和復(fù)核裁定
第十八條 紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對價格認定結(jié)論有異議的,可以向原價格認證機構(gòu)提出重新認定,也可以直接向價格認定結(jié)論書中告知的復(fù)核裁定受理機構(gòu)提出復(fù)核裁定。對重新認定仍有異議的,應(yīng)當(dāng)向復(fù)核裁定受理機構(gòu)提出復(fù)核裁定。
第十九條 紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對復(fù)核裁定結(jié)論仍有異議的,可以向國務(wù)院價格主管部門設(shè)立的價格認證機構(gòu)再次提出復(fù)核裁定。
國務(wù)院價格主管部門設(shè)立的價格認證機構(gòu)作出的復(fù)核裁定為最終復(fù)核裁定。
第二十條 紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在收到價格認定、重新認定或者復(fù)核裁定結(jié)論書后,應(yīng)當(dāng)告知案件被調(diào)查人。案件被調(diào)查人對結(jié)論有異議的,應(yīng)當(dāng)在收到結(jié)論書之日起3日內(nèi)向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)提出。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)根據(jù)具體情況決定是否向價格認證機構(gòu)提出重新認定、復(fù)核裁定或者再次復(fù)核裁定。
第五章 紀(jì)律責(zé)任
第二十一條 紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及其工作人員違反本辦法,構(gòu)成違紀(jì)的,對有關(guān)責(zé)任人員,依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。
第二十二條 價格認證機構(gòu)及其工作人員違反本辦法,有下列行為之一的,對有關(guān)責(zé)任人員,依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理:
(一)出具虛假價格認定結(jié)論的;
(二)違反規(guī)定造成價格認定結(jié)論嚴重失實的;
(三)泄露價格認定工作中所掌握的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和個人隱私,造成不良后果的;
(四)有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。
第六章 附則
第二十三條 價格認證機構(gòu)對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件涉案財物進行價格認定不收費,該項經(jīng)費由同級財政預(yù)算安排。
第二十四條 本辦法由中央紀(jì)委、國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部負責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。