(1992年11月11日監(jiān)察部第7次部務(wù)會議通過,1992年11月16日監(jiān)察部令第5號發(fā)布)
第一條 為了保證監(jiān)察機關(guān)工作人員依法公正履行職責(zé),根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察條例》和國家的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 監(jiān)察機關(guān)工作人員之間凡有夫妻關(guān)系、直系血親(包括擬制血親)關(guān)系,三代以內(nèi)旁系血親及其配偶關(guān)系、近姻親關(guān)系的,不得擔(dān)任雙方直接隸屬于同一行政首長的職務(wù)或者有上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù);一方在監(jiān)察機關(guān)中從事人事、財務(wù)工作,另一方不得在該監(jiān)察機關(guān)中任職。
第三條 監(jiān)察機關(guān)工作人員的職務(wù)回避按以下原則進行,職務(wù)級別不同的,由職務(wù)較低的一方回避,因工作特殊需要的,也可由職務(wù)較高的一方回避;職務(wù)級別相同的,根據(jù)工作需要和實際情況決定其中一方回避。
第四條 監(jiān)察機關(guān)工作人員在被錄用、晉升、調(diào)配過程中有義務(wù)如實向監(jiān)察機關(guān)申報應(yīng)回避的親屬情況;監(jiān)察機關(guān)工作人員在辦理錄用、考核、獎懲、任免、晉升、調(diào)配、出國審批、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評定等公務(wù)活動中,凡涉及到本人或者與本人有本辦法第二條所列關(guān)系的,應(yīng)自行申請回避,不得參加有關(guān)調(diào)查、討論、審核、決定等活動,也不得以任何形式施加影響。
第五條 監(jiān)察機關(guān)在人員的錄用、晉升、調(diào)配等過程中發(fā)現(xiàn)應(yīng)回避的情形按有關(guān)規(guī)定處理,對因聯(lián)姻等新形成的親屬關(guān)系,也應(yīng)按規(guī)定處理。
第六條 監(jiān)察機關(guān)工作人員在查辦政紀(jì)案件中具有以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)自行申請回避;被調(diào)查人、檢舉人、控告人、申訴人以及與該案件有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織有權(quán)申請其回避:
(一)是案件被調(diào)查人、檢舉人、控告人、申訴人的近親屬的;
(二)本人或者近親屬與案件有利害關(guān)系的;
(三)與案件被調(diào)查人、檢舉人、控告人、申訴人有其他關(guān)系,可能影響對案件公正處理的。
上述規(guī)定適用于參加查辦政紀(jì)案件的兼職監(jiān)察員,鑒定人、翻譯等人員。
第七條 在查辦政紀(jì)案件中監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)人的回避,由同級人民政府負(fù)責(zé)人或者上一級監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)人審查后決定。其他人員的回避,由監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)人審查后決定。
第八條 在查辦政紀(jì)案件中應(yīng)當(dāng)回避的人員,本人未自行申請回避,或者他人未申請其回避的,監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)人或者人民政府負(fù)責(zé)人可以決定其回避。在作出回避決定前,應(yīng)當(dāng)回避的人員不得停止執(zhí)行公務(wù)。
第九條 經(jīng)審查,申請回避的情形不存在的,監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)人或者被申請回避人所在人民政府負(fù)責(zé)人應(yīng)作出駁回申請的決定;對駁回申請的決定不服的,申請人可以請求復(fù)議一次。
第十條 應(yīng)回避的監(jiān)察機關(guān)工作人員,拒不執(zhí)行回避決定或者拒不服從組織安排,經(jīng)批評教育無效的,可采取必要的行政措施,情節(jié)嚴(yán)重的,可給予適當(dāng)?shù)男姓幏?對違反監(jiān)察機關(guān)回避規(guī)定的責(zé)任人員,依照有關(guān)規(guī)定處理。
第十一條 本辦法下列概念的含義是:
(一)“近姻親”,包括配偶的父母、兄弟姐妹,兒女的配偶及兒女配偶的父母;
(二)“三代以內(nèi)旁系血親”,包括兄弟姐妹,叔伯姑舅姨、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄甥;
(三)“近親屬”,包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女;
(四)“擬制血親”,包括養(yǎng)父母、養(yǎng)子女。
第十二條 本辦法由監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。