為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落地生根,深化黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作,進(jìn)一步完善國(guó)企內(nèi)部監(jiān)督體系,延伸監(jiān)督“觸角”、擦亮監(jiān)督“探頭”,能投集團(tuán)黨委制定出臺(tái)了《巡察工作試行辦法》,強(qiáng)化對(duì)下級(jí)黨組織及領(lǐng)導(dǎo)班子的有效監(jiān)督。按照能投集團(tuán)黨委要求,近日將對(duì)所屬能投天然氣公司、能投新城公司兩家二級(jí)公司開(kāi)展首批專項(xiàng)巡察。
加強(qiáng)組織保障。一是建立機(jī)構(gòu)。成立了由集團(tuán)黨委書(shū)記任組長(zhǎng),黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記任副組長(zhǎng)的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌安排部署巡察工作,集體研究解決巡察工作重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)巡察辦公室,承擔(dān)巡察綜合協(xié)調(diào)、制度建設(shè)、方案制定、隊(duì)伍管理、督促檢查等具體工作。采取“一巡視一組建”方式組建巡察組,承擔(dān)各項(xiàng)巡察任務(wù),向領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。二是健全制度?!堆膊旃ぷ髟囆修k法》明確了巡察機(jī)構(gòu)和職責(zé)、巡查范圍、工作方式和權(quán)限、工作程序、紀(jì)律與責(zé)任等。三是強(qiáng)化協(xié)調(diào)。巡察辦定期向巡察組跟蹤了解工作推進(jìn)情況,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)工作指導(dǎo)。巡察組與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計(jì)、監(jiān)事辦等部門(mén)定期會(huì)商,加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和溝通。將巡察作為黨組織履行主體責(zé)任的重要內(nèi)容,要求巡察對(duì)象主動(dòng)配合,引導(dǎo)干部群眾積極參與,暢通情況反映渠道。
建強(qiáng)巡察隊(duì)伍。一是配齊力量。巡察工作組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,是實(shí)施巡察的第一責(zé)任人,并建立巡察組組務(wù)會(huì)制度,按照民主集中制原則決定重要事項(xiàng)。巡察工作組工作人員從集團(tuán)及所屬公司紀(jì)檢部門(mén)、組織部門(mén)、監(jiān)事會(huì)及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)選調(diào)。二是提升能力。強(qiáng)化巡察組人員加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)定的學(xué)習(xí),
深入研究巡察工作規(guī)律和辦法,重點(diǎn)培訓(xùn)談話、查閱等工作技巧。三是嚴(yán)明紀(jì)律。要求巡察工作組牢固樹(shù)立“應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題不如實(shí)報(bào)告就是瀆職”的意識(shí),并嚴(yán)格遵守保密、回避等有關(guān)制度規(guī)定。巡察工作組不干預(yù)巡察對(duì)象的日常工作,不處理與巡察內(nèi)容無(wú)關(guān)的具體問(wèn)題。
創(chuàng)新工作方法。一是問(wèn)題導(dǎo)向。巡察前,巡察辦向紀(jì)檢監(jiān)察、組織信訪、審計(jì)財(cái)資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)管理等部門(mén)了解巡察對(duì)象的有關(guān)情況。巡察中,綜合運(yùn)用查閱資料、聽(tīng)取匯報(bào)、個(gè)別談話、走訪調(diào)研等方式發(fā)現(xiàn)和收集問(wèn)題,做到刨根問(wèn)底、摸清實(shí)情,并梳理分類、建賬歸檔。二是覆蓋全面。根據(jù)集團(tuán)巡察對(duì)象眾多、管理片區(qū)廣的特點(diǎn),按照集團(tuán)黨委巡察全覆蓋的要求,對(duì)巡察對(duì)象一個(gè)任期內(nèi)的工作至少巡察一次。三是突出重點(diǎn)。重點(diǎn)關(guān)注巡察對(duì)象執(zhí)行黨內(nèi)規(guī)章制度和其他法律法規(guī)以及集團(tuán)公司內(nèi)控制度的執(zhí)行情況,著力發(fā)現(xiàn)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、廉潔紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律、“四風(fēng)”問(wèn)題等,以及違反國(guó)家法律法規(guī)和集團(tuán)內(nèi)控制度等有法不依、有章不循問(wèn)題。
強(qiáng)化成果運(yùn)用。一是分類移交。巡察結(jié)束后,巡察工作組及時(shí)提出巡察工作成果運(yùn)用分類落實(shí)建議,巡察辦匯總報(bào)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)分別移交集團(tuán)紀(jì)委、黨委組織部等相關(guān)部門(mén)處理。有關(guān)單位和部門(mén)收到巡察移交的問(wèn)題線索后,及時(shí)研究提出處理意見(jiàn),并及時(shí)向巡察辦反饋辦理情況。二是督促落實(shí)。巡察對(duì)象對(duì)反饋意見(jiàn)必須逐條落實(shí),及時(shí)建章立制,形成長(zhǎng)效機(jī)制;拒不整改或整改不到位的,將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)。三是逗硬獎(jiǎng)懲。將巡察結(jié)果和巡察整改情況作為對(duì)巡察對(duì)象領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)和干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),在領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整、干部選拔任用時(shí)予以考慮。