“抽查發(fā)現(xiàn)的636個(gè)問(wèn)題全部得到整改,對(duì)存在突出問(wèn)題的29個(gè)責(zé)任單位和144名責(zé)任人實(shí)施了嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),追回多發(fā)工資、津貼及獎(jiǎng)金等共計(jì)23.86萬(wàn)元?!庇浾?2月16日從省紀(jì)委了解到,9月以來(lái),四川針對(duì)部分地方存在紀(jì)律處分決定執(zhí)行不到位的問(wèn)題,開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,并從完善機(jī)制和強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督入手,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)紀(jì)律處分決定執(zhí)行工作,確保不“打白條”“打折扣”。
紀(jì)律處分決定執(zhí)行不到位要追責(zé)
近年來(lái),一些地區(qū)和部門(mén)在紀(jì)律處分決定執(zhí)行中存在違規(guī)評(píng)定年度考核等次、工資級(jí)別檔次調(diào)整不及時(shí)不到位、處分期內(nèi)違規(guī)晉升職務(wù)、受處分人員檔案管理不規(guī)范等情況,紀(jì)律處分決定執(zhí)行工作機(jī)制“流于形式”。
這些“打折扣”現(xiàn)象引起了四川省紀(jì)委高度重視。四川省委常委、省紀(jì)委書(shū)記王雁飛指出:“在紀(jì)律處分決定執(zhí)行中‘打白條’‘打折扣’本身就是明顯違紀(jì)行為,必須予以高度重視,切實(shí)加以糾正?!?
四川省紀(jì)委專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知,要求全省各市(州)在前期已對(duì)2010年以來(lái)自辦案件紀(jì)律處分決定執(zhí)行情況進(jìn)行自查的基礎(chǔ)上,對(duì)黨的十八大以來(lái)的紀(jì)律處分決定執(zhí)行情況進(jìn)行再清理,并如實(shí)上報(bào)清理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
與之對(duì)應(yīng),紀(jì)律處分決定執(zhí)行情況被納入問(wèn)責(zé)范圍。今年11月,省紀(jì)委印發(fā)《四川省黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任追究辦法(試行)》,其中就規(guī)定,對(duì)紀(jì)律處分決定執(zhí)行督促不到位的,將對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員,視情節(jié)輕重進(jìn)行追責(zé)。
“過(guò)篩子”排查堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向
今年9月,省紀(jì)委抽調(diào)全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)骨干,會(huì)同省委組織部、人力資源社會(huì)保障廳等有關(guān)部門(mén)精干力量,組成10個(gè)檢查組,對(duì)全省21個(gè)市(州)和省直有關(guān)部門(mén)紀(jì)律處分決定執(zhí)行情況進(jìn)行全覆蓋監(jiān)督檢查。
各檢查組堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,從嚴(yán)開(kāi)展監(jiān)督檢查。檢查組從受檢查單位、部門(mén)所作的9311人的處分中,抽查了2756人,抽查覆蓋率為30%。在抽查的2756人中,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題636個(gè),其中處分決定宣布、送達(dá)、歸檔不規(guī)范的問(wèn)題數(shù)344個(gè),占問(wèn)題總數(shù)的54.09%;職務(wù)、職級(jí)、工資調(diào)整不規(guī)范、不到位的問(wèn)題數(shù)67個(gè),占問(wèn)題總數(shù)的10.53%;處分期內(nèi)未按規(guī)定確定年度考核等次,違規(guī)晉升職級(jí)工資、違規(guī)評(píng)先評(píng)優(yōu)的問(wèn)題數(shù)88個(gè),占問(wèn)題總數(shù)的13.84%;未按規(guī)定恢復(fù)黨員權(quán)利、解除政紀(jì)處分的問(wèn)題數(shù)58個(gè),占問(wèn)題總數(shù)的9.12%。
檢查組對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的具體問(wèn)題逐一進(jìn)行分類(lèi)梳理,建立問(wèn)題臺(tái)賬,及時(shí)向各地各部門(mén)反饋問(wèn)題,下發(fā)整改通知書(shū),督促?lài)?yán)肅整改,逐個(gè)銷(xiāo)賬。目前,各類(lèi)636個(gè)問(wèn)題已全部得到整改,并對(duì)存在突出問(wèn)題的29個(gè)責(zé)任單位和144名責(zé)任人實(shí)施了嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。其中,誡勉談話(huà)6個(gè)單位、22人,予以免職處理1人,追究黨紀(jì)責(zé)任5人,追回多發(fā)工資、津貼及獎(jiǎng)金等共計(jì)23.86萬(wàn)元。
聯(lián)手堵塞紀(jì)律處分執(zhí)行“漏眼”
四川各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r,創(chuàng)新實(shí)施了一些有效的舉措。
成都市紀(jì)委出臺(tái)了《成都市黨紀(jì)政紀(jì)處分決定公示辦法》,明確規(guī)定凡是市紀(jì)委監(jiān)察局、區(qū)(市)縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、市監(jiān)察局派駐機(jī)構(gòu)、市級(jí)各部門(mén)(單位)及其黨組織作出的黨紀(jì)政紀(jì)處分決定都必須進(jìn)行公示。
瀘州市紀(jì)委從2011年開(kāi)始就推行“處分執(zhí)行告知卡制度”。處分決定一旦下達(dá),市紀(jì)委就會(huì)給組織、人事等部門(mén)和被處分人所在單位以及被處分人,附送一份處分執(zhí)行告知卡,堵住了那些想敷衍執(zhí)行的“后路”。
攀枝花市東區(qū)紀(jì)委將近5年受黨紀(jì)政紀(jì)處分的科級(jí)以上的公務(wù)員名單函告區(qū)委組織部,對(duì)相應(yīng)人員在受處分期限內(nèi)的是否存在年終考核錯(cuò)誤定檔、是否存在違規(guī)提拔等情況進(jìn)行仔細(xì)排查。將受處分在編人員的處分決定書(shū)再次抄送人社局,要求將相關(guān)執(zhí)行情況歸入檔案。
目前,四川省紀(jì)委聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)正在著手制定黨紀(jì)政紀(jì)處分決定執(zhí)行工作實(shí)施辦法,把紀(jì)律處分決定執(zhí)行作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的重要內(nèi)容,積極構(gòu)建黨委政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門(mén)、司法機(jī)關(guān)、被處分人員所在單位“五位一體”的紀(jì)律處分決定執(zhí)行工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,切實(shí)解決職能不清、溝通不暢、要求粗放等問(wèn)題。