1月5日,國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家能源局正式發(fā)布《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。
國(guó)家能源局副局長(zhǎng)李仰哲表示,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃確定的結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo),既有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),又有一定的難度和挑戰(zhàn),要突出從三個(gè)方面抓落實(shí)。一是繼續(xù)推進(jìn)非化石能源規(guī)?;l(fā)展。做好規(guī)模、布局、通道和市場(chǎng)的銜接,規(guī)劃建設(shè)一批水電、核電重大項(xiàng)目,穩(wěn)步發(fā)展風(fēng)電、太陽能等可再生能源。二是擴(kuò)大天然氣消費(fèi)市場(chǎng)。創(chuàng)新體制機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)天然氣接收和儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施公平開放,鼓勵(lì)大用戶直供,降低天然氣利用成本,大力發(fā)展天然氣分布式能源和天然氣調(diào)峰電站,在民用、工業(yè)和交通領(lǐng)域積極推進(jìn)以氣代煤、以氣代油,提高天然氣消費(fèi)比重。三是做好化石能源,特別是煤炭清潔高效利用這篇大文章。在今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),煤炭仍是我國(guó)的主體能源,這是我們最基本的國(guó)情。要堅(jiān)定不移化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能、發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能,優(yōu)化煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu),要堅(jiān)定不移地發(fā)展煤炭洗選加工和超低排放燃煤發(fā)電,推進(jìn)煤制油氣、煤制烯烴升級(jí)示范,走符合中國(guó)國(guó)情的煤炭清潔開發(fā)利用道路。同時(shí),加快推進(jìn)成品油質(zhì)量升級(jí),推廣使用生物質(zhì)燃料等清潔油品,提高石油消費(fèi)清潔化水平。
《規(guī)劃》對(duì)“十三五”時(shí)期的重大能源項(xiàng)目、能源通道作出了統(tǒng)籌安排。其中,在能源發(fā)展布局上做了一些調(diào)整,主要是將風(fēng)電、光伏布局向東中部轉(zhuǎn)移,新增風(fēng)電裝機(jī)中,中東部地區(qū)約占58%,新增太陽能裝機(jī)中,中東部地區(qū)約占56%,并以分布式開發(fā)、就地消納為主。同時(shí),輸電通道比規(guī)劃研究初期減少了不少,還主動(dòng)放緩了煤電建設(shè)節(jié)奏,嚴(yán)格控制煤電規(guī)模。