為認真貫徹落實省委“三嚴三實”專題教育會議精神和省國資委黨委《關于在省國有重要骨干企業(yè)開展“三嚴三實”專題教育的實施方案》，結合集團公司的實際，現(xiàn)就2015年開展“三嚴三實”專題教育制定如下實施方案。

一、總體要求

開展“三嚴三實”專題教育，要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，對照“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律已，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的要求，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，把思想教育、黨性分析、整改落實、立規(guī)執(zhí)紀結合起來，教育引導各級領導人員加強黨性修養(yǎng)，堅持實事求是，改進工作作風，著力解決“不嚴不實”問題，切實增強踐行“三嚴三實”要求的思想自覺和行動自覺，做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責不懈怠、心中有戒不妄為，推動集團及所屬企業(yè)形成風清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀守法的良好政治生態(tài)，為推進集團改革發(fā)展，打造四川能源產(chǎn)業(yè)領軍企業(yè)提供堅強的思想保證和組織保證。

（一）明確目的意義。開展“三嚴三實”專題教育，是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，是持續(xù)深入推進黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措，是嚴肅黨內(nèi)政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩的重要抓手，是建設對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當?shù)母刹筷犖榈拈L效方式。開展“三嚴三實”專題教育，對深化能源集團思想作風建設、班子隊伍建設、推動依法廉潔從企、促進集團改革發(fā)展具有重要意義。

（二）把握教育主題。“三嚴三實”教育主題是：學習“三嚴三實”、踐行“三嚴三實”。思想教育要入腦入心，黨性分析要觸動靈魂，整改落實要真改實改，立規(guī)執(zhí)紀要從嚴從實，推動領導干部切實把握“三嚴三實”的基本內(nèi)涵和實踐要求，進一步堅定理想信念，帶頭踐行社會主義核心價值觀，堅守共產(chǎn)黨人的精神高地；進一步強化黨性原則，增強紀律意識和規(guī)矩意識，真正做到對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當；進一步明確干事創(chuàng)業(yè)的行為準則，樹立正確的權力觀政績觀，創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

（三）突出問題導向。對照并落實省國資委《實施方案》列出的六個著力解決，緊緊盯住全集團“不嚴不實”問題和具體表現(xiàn)：一是解決“等靠要”的思想，不主動作為、不直面困難、不做問題的解決者，企業(yè)經(jīng)營效益差的問題；二是解決思想固化，因循守舊，改革步子不大，發(fā)展思路不清，創(chuàng)新沒有行動，責任擔當意識不強的問題；三是解決不認真學習企業(yè)管理的新理論、新知識，不主動適應經(jīng)濟新常態(tài)，不認真把握市場新變化，與時俱進的問題；四是解決個別企業(yè)班子內(nèi)耗嚴重、不齊心、不團結的問題；五是解決急功近利、心浮氣躁，亂上項目、鋪攤子，決策不嚴謹?shù)膯栴}；六是解決執(zhí)行不力、執(zhí)行變通、強調(diào)局部利益，大局意識、全局觀念有待提高的問題；七是解決用人問題上能上不能下、能增不能減、能進不能出和市場化選人用人、市場化考核、市場化薪酬相結合等問題，八是解決在企業(yè)不斷壯大的過程中，講規(guī)矩守規(guī)則，廉潔從業(yè)，嚴守法紀底線的問題。各級班子成員要認真對照上述問題，把自己擺進去，通過問題導向，把“三嚴三實“作為修身做人用權律已的基本遵循、干事創(chuàng)業(yè)的行為準則。

(四)貫徹從嚴要求。發(fā)揚講認真的精神，把從嚴要求貫穿“三嚴三實”專題教育全過程，堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，以嚴促深入、以嚴求實效，堅決克服厭戰(zhàn)懈怠的情緒和消極應付的心理，堅決防止放松要求、降格以求，真正把各項工作做扎實做細致做到位，確保專題教育質量。

（五）堅持以上率下。堅持主要領導帶頭，班子成員率先垂范，上級為下級作表率，班長為班子成員作表率。黨委（支部）主要負責同志要帶頭講好黨課，帶頭查找問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭整改落實，形成上級做給下級看、上級帶著下級干、上級示范下級的良好局面。

（六）注重講求實效。堅決防止形式主義，在解決企業(yè)、領導班子和領導人員具體問題上有進展、有突破，努力在深化“四風”整治、鞏固和拓展教育實踐活動成果上見實效，在守紀律講規(guī)矩、營造企業(yè)良好政治生態(tài)上見實效，在真抓實干、推動集團“黨建與企業(yè)文化建設年，推動完善公司法人治理結構、深化企業(yè)“三項制度改革”、有序推進混合所有制改革、優(yōu)化資本和產(chǎn)業(yè)布局、擴大對外合作、確保國有資產(chǎn)保值增值和實現(xiàn)國資委提出的2015年“4個10%”穩(wěn)增長目標上見實效。

二、方法措施

這次“三嚴三實”專題教育不分批次、不劃階段、不設環(huán)節(jié)，不是一次活動，要融入領導干部經(jīng)常性的學習教育，從今年4月底開始，在集團二級公司以上黨員領導干部中開展，各企業(yè)黨委要高度重視，按集團黨委的要求抓落實、抓 到位、見成效。

（一）以領導干部講“三嚴三實”專題黨課開局。在今年6月底前，結合專題教育動員部署和領導班子思想政治建設工作，結合“三會一課”，集團領導班子成員、二級公司黨員領導成員結合本單位和聯(lián)系企業(yè)實際，聯(lián)系黨員干部思想、工作和作風實際，帶頭講一次專題黨課。領導干部要親自動手撰寫講稿，深入思考，聯(lián)系實際，剖析根源，講清楚“三嚴三實”的重大意義和豐富內(nèi)涵，講清楚“不嚴不實”的具體表現(xiàn)、嚴重危害和問題根源，講清楚落實“三嚴三實”的實踐要求，切實發(fā)揮帶學促學作用，使講黨課的過程成為統(tǒng)一思想的過程，成為深化認識的過程，成為激發(fā)自覺的過程。

（二）高質量開展“三嚴三實”專題學習研討。集團黨委中心組重點分3個專題開展學習研討，每兩個月1個專題。重點學習黨章和黨的紀律規(guī)定，研讀《習近平談治國理政》《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》，學習貫徹省委從嚴治黨《決定》、“兩個意見”“十項規(guī)定”。專題學習研討要緊扣問題，交流互動，用好正反兩面鏡子，把自己擺進去、把職責擺進去、把實際思想和工作擺進去，見人見事、觸及問題，追本溯源、深化認識。

專題一：嚴以修身，加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，擰緊思想和行動的“總開關”。5月至6月，重點學習研討如何堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念，增強道路自信、理論自信、制度自信，堅決防止信仰缺失的問題；如何站穩(wěn)黨和人民立場，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和公私觀、是非觀、義利觀，忠于黨、忠于國家、忠于人民，堅決糾正黨性觀念弱化和黨員意識、宗旨意識淡薄的問題；如何堅持黨性原則，嚴肅黨內(nèi)政治生活，營造清清爽爽的人際關系，堅決防止庸俗化隨意化平淡化的問題；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自覺遠離低級趣味，樹立良好家風，堅守共產(chǎn)黨人精神家園，堅決抵制腐朽思想侵蝕的問題。

專題二：嚴以律己，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，自覺做到崇廉尚實、遵紀守法。7月至8月，重點學習研討如何嚴格遵守黨章，落實習近平總書記在十八屆中央紀委第五次全會上提出的“五個必須”要求，貫徹省委加強領導班子思想政治建設十項規(guī)定，真正把政治紀律嚴明起來，堅決維護中央權威，在任何時候任何情況下都要做到在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，做政治上的明白人；真正把組織紀律嚴明起來，遵循組織程序，服從組織決定，接受組織安排，自覺維護團結。真正把財經(jīng)紀律嚴明起來，不搞利益輸送，不插手市場經(jīng)濟活動，不謀取非法利益，管好親屬和身邊工作人員；真正把工作紀律嚴明起來，堅決按中央和省委要求辦事，決不允許有令不行、有禁不止；真正把法治規(guī)矩嚴明起來，強化依法辦事意識，自覺在法治軌道上想問題、作決策、用權力，決不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法，做到依法廉潔治企、興企。

專題三：嚴以用權，實實在在謀事創(chuàng)業(yè)做人，做到敢于擔當、奮發(fā)有為。9月至10月，重點學習研討如何堅持用權為民，自覺遵守憲法法律和黨的紀律，按規(guī)則、按制度、按法律行使權力，敬法畏紀，為政清廉，任何時候都不搞特權、不以權謀私；如何堅持民主集中制，自覺接受監(jiān)督，堅決反對大權獨攬、獨斷專行，反對搞家長制、“一言堂”；如何堅持從實際出發(fā)謀劃事業(yè)、推進工作，提振精氣神，適應新常態(tài)、養(yǎng)成新習慣、展現(xiàn)新作為，敢于擔責、為官有為，以嚴的精神、實的作風推動各項工作。

（三）高質量召開專題民主生活會和組織生活會。今年底，召開集團二級公司以上黨員領導干部年度民主生活會和組織生活會，要以踐行“三嚴三實”為主題進行。每名黨員領導干部都要對照黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度、黨的紀律、國家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，對照習近平總書記指出的“七個有之”“五個必須”，對照省委“三個不可低估”的重大判斷，對照王東明同志指出的“十類問題現(xiàn)象”，對照省委加強領導班子思想政治建設十項規(guī)定，對照正反兩方面典型，聯(lián)系個人思想、工作、生活和作風實際，聯(lián)系個人成長進步經(jīng)歷，聯(lián)系教育實踐活動個人整改措施落實情況，深入查擺“不嚴不實”問題，深刻進行黨性分析。重點開展“六檢查六反思”：檢查修身嚴不嚴，反思信念是否堅定、政治是否過硬；檢查律己嚴不嚴，反思紀律是否嚴肅、規(guī)矩是否堅守；檢查用權嚴不嚴，反思宗旨是否堅守、用權是否為民；檢查謀事實不實，反思決策是否科學、原則是否堅持；檢查創(chuàng)業(yè)實不實，反思在位是否謀政、為官是否有為；檢查做人實不實，反思從政是否廉潔、防線是否牢固。堅持整風精神，嚴肅認真開展批評和自我批評，以積極健康的思想斗爭解決存在的突出問題，達到堅持真理、修正錯誤、統(tǒng)一意志、增進團結的目的。

（四）高質量抓好整改落實。堅持立說立行、邊學邊改，對查找梳理的“不嚴不實”問題，主要領導干部帶頭，列出問題清單，一項一項整改，做到思想問題和實際問題一起改，大問題和小問題都不放過。要持續(xù)深入開展專項整治，落實好教育實踐活動的重點整治任務，深化庸懶散浮拖專項整治，把群眾反映強烈、影響面大的“不嚴不實”問題納入專項整治內(nèi)容，要上下結合、聯(lián)動整改，對查找出的“不嚴不實”問題分清責任、上下聯(lián)動，把整改措施落到實處。要建立整改跟蹤督查機制，對整改不力的約談提醒，對態(tài)度消極、虛以應付的要通報批評。

（五）高質量抓好立規(guī)執(zhí)紀。針對“不嚴不實”問題，建制度、立規(guī)矩，重點是圍繞貫徹省委從嚴治黨《決定》、“兩個意見”及加強領導班子思想政治建設十項規(guī)定，落實領導班子思想政治建設“八個領域”和“十個方面”對國資國企的制度要求，結合實際研究制定配套制度和辦法，推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態(tài)化、長效化。嚴格正風肅紀，對存在“不嚴不實”問題的領導干部，立足于教育提高，促其改進；對職工意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進等問題突出的，要進行組織調(diào)整。

三、組織領導

（一）落實工作責任。集團黨委及二級公司黨委（黨支部）要把“三嚴三實”專題教育作為當前一項重大的政治責任，切實加強領導，認真謀劃安排，精心組織實施，統(tǒng)籌推進落實。黨委（黨支部）主要負責同志要承擔起第一責任人的責任，投入足夠的時間和精力，對專題教育進行具體指導，始終把責任扛在肩上。黨群、人力、紀檢、審計監(jiān)察、辦公室等部門要切實履行責任，有關部門要密切配合、協(xié)同推進，確保各項工作落地見效。

（二）加強督促指導。加強督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，研究制定切實可行的措施。要把抓好專題教育作為履行黨建主體責任的重要任務，納入黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容，年底集團黨委對各企業(yè)黨委（支部）書記進行考核評議，對組織不力、敷衍塞責、效果不好的，要嚴肅批評、嚴肅問責。

（三）注重宣傳引導。各企業(yè)要及時發(fā)現(xiàn)總結和推廣好經(jīng)驗好做法，充分反映專題教育的進展和成效。要大張旗鼓樹立和宣傳表彰先進典型，激勵各級干部為官有為、一心為民、干在實處。要注意加強輿論引導和監(jiān)督，增強宣傳引導的針對性和影響力，為踐行“三嚴三實”營造良好輿論氛圍。

（四）突出兩手抓、兩促進、兩不誤。開展“三嚴三實”專題教育的最終目的是為了更好推動企業(yè)改革發(fā)展，要與集團黨建與企業(yè)文化建設年的各項活動結合起來，與黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化結合起來，與加強領導班子思想政治建設結合起來，與開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動結合起來，與服務改革推動發(fā)展、做好當前工作結合起來，做到專題教育與日常工作特別是集團改革和生產(chǎn)經(jīng)營管理有機融合，通過集團快速健康發(fā)展的業(yè)績來檢驗“三嚴三實”專題教育的成效。

中共四川省能源投資集團有限責任公司委員會

2015年5月28日