監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的重要論述,是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的具體化,是我們黨對管黨治黨規(guī)律和反腐敗規(guī)律認識的進一步深化,是全面從嚴治黨的新標(biāo)桿。要準(zhǔn)確把握“四種形態(tài)”,堅持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴于法,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)做得更細更實更有成效。
把握運用好“四種形態(tài)”,要抓實“兩個責(zé)任”。從嚴治黨要靠紀(jì)律管全黨,要靠堅強的黨性和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。黨要管黨、從嚴治黨是黨組織的日常工作,批評教育、組織處理、紀(jì)律處分都是黨章規(guī)定的主體責(zé)任。主體責(zé)任是政治責(zé)任、具體責(zé)任、直接責(zé)任,它既是黨委的第一責(zé)任,又是紀(jì)委當(dāng)好參謀助手、協(xié)助黨委抓的分內(nèi)事。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,既是對紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的清單,也是對黨委落實主體責(zé)任的要求。要圍繞“三轉(zhuǎn)”的精神核心,聚焦檢查的再檢查、監(jiān)督的再監(jiān)督,厘清工作邊界,當(dāng)行則行,當(dāng)止則止,把不該管的事情交還給主責(zé)部門,及時分解工作任務(wù),層層傳導(dǎo)工作壓力。對主責(zé)部門不認真履職,不作為、慢作為、亂作為的行為,運用好“四種形態(tài)”嚴肅問責(zé)。
把握運用好“四種形態(tài)”,要狠剎“四風(fēng)”?!八娘L(fēng)”問題具有反復(fù)性,狠剎“四風(fēng)”是一場持久戰(zhàn),要深刻領(lǐng)會運用“四種形態(tài)”的內(nèi)涵,堅持問題導(dǎo)向,把落實中央八項規(guī)定精神作為全面從嚴治黨的一項經(jīng)常性工作來抓,把解決“酒局”“牌局”問題作為正風(fēng)肅紀(jì)的重點工作來抓。黨委(黨組)要切實負起主體責(zé)任,加強對黨員干部的教育,認真學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》,做到教育在先,教育從嚴。堅持把黨紀(jì)作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的底線,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),帶頭遠離“酒局”“牌局”,不犯“低級錯誤”。要馳而不息糾正“四風(fēng)”,經(jīng)常抓,形成嚴管真管態(tài)勢;要深入抓,對頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)問題,嚴肅處理、堅決查處、絕不姑息,對性質(zhì)嚴重、影響惡劣的案件,要嚴肅問責(zé),追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;要持久抓,建章立制,用制度管人管事,形成長效機制,切實防止“四風(fēng)”問題反彈回潮,切實維護黨員干部的良好形象。
把握運用好“四種形態(tài)”,要嚴抓“三種人”、“三個后”。當(dāng)前,紀(jì)律審查要重點盯住三個時間節(jié)點,重點查處“三種人”。黨的十八大以后、中央八項規(guī)定出臺以后、黨的群眾路線教育實踐活動以后,“三個后”是遞進關(guān)系,表明越往后執(zhí)紀(jì)越嚴,越往后處分越重。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”為紀(jì)律審查尺度提供了新規(guī)范,要進一步轉(zhuǎn)變理念思路,改進方式方法,突出執(zhí)紀(jì)重點。這絕不是放干部一馬、紀(jì)律松綁,而是關(guān)口前移,抓早抓小,動輒則咎。
把握運用好“四種形態(tài)”,要強化“一案雙查”。“一案雙查”,就是要加大問責(zé)、追責(zé)力度。要明確責(zé)任追究的新定位是全面從嚴治黨的重要抓手,是落實“兩個責(zé)任”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要把強化問責(zé)的要求轉(zhuǎn)化為具體的行動,問責(zé)不能光說不干,關(guān)鍵是針對具體人、具體事、具體行為,果斷出手,及時處理。責(zé)任追究是紀(jì)律審查的必要延伸,監(jiān)督可以為執(zhí)紀(jì)提供大量的線索,執(zhí)紀(jì)又可以獲得和發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)線索。通過“一案雙查”,可以把問責(zé)的鞭子往上抽。責(zé)任追究的重點是違反中央八項規(guī)定精神和發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性腐敗問題。責(zé)任追究要堅持先易后難、循序漸進、層層傳導(dǎo)壓力。要積極探索監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,運用多種問責(zé)方式,逐步完善和規(guī)范責(zé)任追究工作機制和制度,加大責(zé)任追究力度。