2015年2月13日13時(shí),中央紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布了天津市政協(xié)原副主席、市公安局原局長(zhǎng)武長(zhǎng)順的紀(jì)律處分通報(bào)。這份393字的通報(bào),詳細(xì)列出了武長(zhǎng)順的具體違紀(jì)情形,并首度使用“嚴(yán)重違反黨的政治規(guī)矩”等表述。
10月16日,中央紀(jì)委發(fā)布周本順、楊棟梁、潘逸陽(yáng)、余遠(yuǎn)輝被“雙開”的通報(bào)。此次通報(bào)緊隨《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》審議通過(guò)之后發(fā)布。通篇的“紀(jì)言紀(jì)語(yǔ)”,對(duì)他們違反政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活“六大紀(jì)律”情形有一說(shuō)一。
據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站1月5日發(fā)布題為《大數(shù)據(jù)2015 被查中管干部"問(wèn)題清單" 近2/3違紀(jì)涉親屬》的文章,從2015年2月13日至12月31日,中央紀(jì)委共發(fā)布34份部級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律處分通報(bào)。
2014-2015,每半年作為一個(gè)時(shí)間段,從接受組織調(diào)查到發(fā)布紀(jì)律處分通報(bào),平均間隔時(shí)間分別為253天、183天、119天、78天。從單個(gè)官員看,2014年被立案調(diào)查時(shí)間最長(zhǎng)者達(dá)428天;2015年整體縮減,最短者只有59天。
上述文章表示,過(guò)去查辦案件工作有種傾向,總想著務(wù)求完美、“吃干榨盡”,直接把人送上法庭;非得把違紀(jì)和違法的所有問(wèn)題都查清楚,結(jié)果是曠日持久、一拖再拖,大大增加了管理成本和風(fēng)險(xiǎn)隱患。紀(jì)律審查要突出黨紀(jì)特點(diǎn),依據(jù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)進(jìn)行。要講成本和效益,不能不計(jì)代價(jià)、紀(jì)法不分。紀(jì)檢機(jī)關(guān)不是黨內(nèi)的公檢法。要在確保質(zhì)量的前提下縮短時(shí)間,快查快結(jié)、快進(jìn)快出,把違反紀(jì)律的主要問(wèn)題查清后,涉嫌犯罪可以及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)繼續(xù)依法查處;針對(duì)一些能夠作出黨紀(jì)政紀(jì)處分或者組織處理的問(wèn)題,也要及時(shí)辦理,不能放任自流。
數(shù)據(jù)顯示,被查領(lǐng)導(dǎo)干部絕大多數(shù)都有違反政治紀(jì)律或政治規(guī)矩表述。
梳理34位領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律處分通報(bào),33人都出現(xiàn)了“嚴(yán)重違反黨的政治規(guī)矩”“無(wú)視黨的政治規(guī)矩”“嚴(yán)重違反政治紀(jì)律”“嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩”等表述。
其中,14位領(lǐng)導(dǎo)干部被指“嚴(yán)重違反黨的政治規(guī)矩”,6位領(lǐng)導(dǎo)干部被指“無(wú)視黨的政治規(guī)矩”,這6人為楊衛(wèi)澤、朱明國(guó)、王敏、陳川平、蘇榮、仇和;10人“嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩”,分別為令計(jì)劃、徐建一、趙少麟、令政策、肖天、奚曉明、余遠(yuǎn)輝、潘逸陽(yáng)、楊棟梁、周本順;3人“嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律”,分別為谷春立、樂(lè)大克、白雪山。
34位領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律處分通報(bào)顯示,有29人出現(xiàn)“利用職務(wù)上的便利……”字眼,有4人同時(shí)出現(xiàn)“利用職務(wù)上的便利……”“濫用職權(quán)”表述。
現(xiàn)實(shí)中,一些領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)不慎,致使權(quán)力運(yùn)行偏離了正道。特別是,有的把權(quán)力變?yōu)椤八狡鳌?,成為為個(gè)人或小團(tuán)體謀取利益的工具,導(dǎo)致權(quán)力變形甚至倒置。領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力,不是個(gè)人奮斗得來(lái)的,也不是個(gè)別人賞賜的,而是人民賦予的。有權(quán)不可任性。領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終牢記,權(quán)為民所賦,利必為民所謀。
34位領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律處分通報(bào)顯示,有21人違紀(jì)涉及親屬、家屬,比例高達(dá)62%。
統(tǒng)計(jì)顯示,21名領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)涉及親屬、家屬,一半以上屬于利用職務(wù)上的便利為親屬的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取利益。在近年來(lái)查處的案件中,“一人當(dāng)官、全家腐敗”的事例不勝枚舉。有的主政一方,愛(ài)人孩子經(jīng)商辦企業(yè),包攬工程、批發(fā)項(xiàng)目,套取巨額利益;有的搞“一家兩制”,“前門當(dāng)官,后門開店”,家人跟著一起大發(fā)橫財(cái),自己成了“權(quán)錢交易所所長(zhǎng)”……
領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng),不是個(gè)人小事、家庭私事,而是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的重要表現(xiàn)。要重視領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè),把它作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
34位被查領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律處分通報(bào)中,有26位出現(xiàn)“十八大后仍不收斂、不收手”等表述。大多落馬領(lǐng)導(dǎo)干部被指“性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重”。