為認(rèn)真貫徹落實省委“三嚴(yán)三實”專題教育會議精神和省國資委黨委《關(guān)于在省國有重要骨干企業(yè)開展“三嚴(yán)三實”專題教育的實施方案》，結(jié)合集團公司的實際，現(xiàn)就2015年開展“三嚴(yán)三實”專題教育制定如下實施方案。
一、總體要求
開展“三嚴(yán)三實”專題教育，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，對照“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律已，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的要求，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，把思想教育、黨性分析、整改落實、立規(guī)執(zhí)紀(jì)結(jié)合起來，教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)人員加強黨性修養(yǎng)，堅持實事求是，改進工作作風(fēng)，著力解決“不嚴(yán)不實”問題，切實增強踐行“三嚴(yán)三實”要求的思想自覺和行動自覺，做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責(zé)不懈怠、心中有戒不妄為，推動集團及所屬企業(yè)形成風(fēng)清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)，為推進集團改革發(fā)展，打造四川能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)提供堅強的思想保證和組織保證。
（一）明確目的意義。開展“三嚴(yán)三實”專題教育，是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，是持續(xù)深入推進黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要抓手，是建設(shè)對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖榈拈L效方式。開展“三嚴(yán)三實”專題教育，對深化能源集團思想作風(fēng)建設(shè)、班子隊伍建設(shè)、推動依法廉潔從企、促進集團改革發(fā)展具有重要意義。
（二）把握教育主題?！叭龂?yán)三實”教育主題是：學(xué)習(xí)“三嚴(yán)三實”、踐行“三嚴(yán)三實”。思想教育要入腦入心，黨性分析要觸動靈魂，整改落實要真改實改，立規(guī)執(zhí)紀(jì)要從嚴(yán)從實，推動領(lǐng)導(dǎo)干部切實把握“三嚴(yán)三實”的基本內(nèi)涵和實踐要求，進一步堅定理想信念，帶頭踐行社會主義核心價值觀，堅守共產(chǎn)黨人的精神高地；進一步強化黨性原則，增強紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，真正做到對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)；進一步明確干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則，樹立正確的權(quán)力觀政績觀，創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
（三）突出問題導(dǎo)向。對照并落實省國資委《實施方案》列出的六個著力解決，緊緊盯住全集團“不嚴(yán)不實”問題和具體表現(xiàn)：一是解決“等靠要”的思想，不主動作為、不直面困難、不做問題的解決者，企業(yè)經(jīng)營效益差的問題；二是解決思想固化，因循守舊，改革步子不大，發(fā)展思路不清，創(chuàng)新沒有行動，責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不強的問題；三是解決不認(rèn)真學(xué)習(xí)企業(yè)管理的新理論、新知識，不主動適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，不認(rèn)真把握市場新變化，與時俱進的問題；四是解決個別企業(yè)班子內(nèi)耗嚴(yán)重、不齊心、不團結(jié)的問題；五是解決急功近利、心浮氣躁，亂上項目、鋪攤子，決策不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}；六是解決執(zhí)行不力、執(zhí)行變通、強調(diào)局部利益，大局意識、全局觀念有待提高的問題；七是解決用人問題上能上不能下、能增不能減、能進不能出和市場化選人用人、市場化考核、市場化薪酬相結(jié)合等問題，八是解決在企業(yè)不斷壯大的過程中，講規(guī)矩守規(guī)則，廉潔從業(yè)，嚴(yán)守法紀(jì)底線的問題。各級班子成員要認(rèn)真對照上述問題，把自己擺進去，通過問題導(dǎo)向，把“三嚴(yán)三實“作為修身做人用權(quán)律已的基本遵循、干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則。
(四)貫徹從嚴(yán)要求。發(fā)揚講認(rèn)真的精神，把從嚴(yán)要求貫穿“三嚴(yán)三實”專題教育全過程，堅持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，以嚴(yán)促深入、以嚴(yán)求實效，堅決克服厭戰(zhàn)懈怠的情緒和消極應(yīng)付的心理，堅決防止放松要求、降格以求，真正把各項工作做扎實做細(xì)致做到位，確保專題教育質(zhì)量。
（五）堅持以上率下。堅持主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，班子成員率先垂范，上級為下級作表率，班長為班子成員作表率。黨委（支部）主要負(fù)責(zé)同志要帶頭講好黨課，帶頭查找問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭整改落實，形成上級做給下級看、上級帶著下級干、上級示范下級的良好局面。
（六）注重講求實效。堅決防止形式主義，在解決企業(yè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員具體問題上有進展、有突破，努力在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展教育實踐活動成果上見實效，在守紀(jì)律講規(guī)矩、營造企業(yè)良好政治生態(tài)上見實效，在真抓實干、推動集團“黨建與企業(yè)文化建設(shè)年，推動完善公司法人治理結(jié)構(gòu)、深化企業(yè)“三項制度改革”、有序推進混合所有制改革、優(yōu)化資本和產(chǎn)業(yè)布局、擴大對外合作、確保國有資產(chǎn)保值增值和實現(xiàn)國資委提出的2015年“4個10%”穩(wěn)增長目標(biāo)上見實效。
二、方法措施
這次“三嚴(yán)三實”專題教育不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，不是一次活動，要融入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育，從今年4月底開始，在集團二級公司以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展，各企業(yè)黨委要高度重視，按集團黨委的要求抓落實、抓 到位、見成效。
（一）以領(lǐng)導(dǎo)干部講“三嚴(yán)三實”專題黨課開局。在今年6月底前，結(jié)合專題教育動員部署和領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作，結(jié)合“三會一課”，集團領(lǐng)導(dǎo)班子成員、二級公司黨員領(lǐng)導(dǎo)成員結(jié)合本單位和聯(lián)系企業(yè)實際，聯(lián)系黨員干部思想、工作和作風(fēng)實際，帶頭講一次專題黨課。領(lǐng)導(dǎo)干部要親自動手撰寫講稿，深入思考，聯(lián)系實際，剖析根源，講清楚“三嚴(yán)三實”的重大意義和豐富內(nèi)涵，講清楚“不嚴(yán)不實”的具體表現(xiàn)、嚴(yán)重危害和問題根源，講清楚落實“三嚴(yán)三實”的實踐要求，切實發(fā)揮帶學(xué)促學(xué)作用，使講黨課的過程成為統(tǒng)一思想的過程，成為深化認(rèn)識的過程，成為激發(fā)自覺的過程。
（二）高質(zhì)量開展“三嚴(yán)三實”專題學(xué)習(xí)研討。集團黨委中心組重點分3個專題開展學(xué)習(xí)研討，每兩個月1個專題。重點學(xué)習(xí)黨章和黨的紀(jì)律規(guī)定，研讀《習(xí)近平談治國理政》《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》，學(xué)習(xí)貫徹省委從嚴(yán)治黨《決定》、“兩個意見”“十項規(guī)定”。專題學(xué)習(xí)研討要緊扣問題，交流互動，用好正反兩面鏡子，把自己擺進去、把職責(zé)擺進去、把實際思想和工作擺進去，見人見事、觸及問題，追本溯源、深化認(rèn)識。
專題一：嚴(yán)以修身，加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，擰緊思想和行動的“總開關(guān)”。5月至6月，重點學(xué)習(xí)研討如何堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念，增強道路自信、理論自信、制度自信，堅決防止信仰缺失的問題；如何站穩(wěn)黨和人民立場，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和公私觀、是非觀、義利觀，忠于黨、忠于國家、忠于人民，堅決糾正黨性觀念弱化和黨員意識、宗旨意識淡薄的問題；如何堅持黨性原則，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，營造清清爽爽的人際關(guān)系，堅決防止庸俗化隨意化平淡化的問題；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自覺遠離低級趣味，樹立良好家風(fēng)，堅守共產(chǎn)黨人精神家園，堅決抵制腐朽思想侵蝕的問題。
專題二：嚴(yán)以律己，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺做到崇廉尚實、遵紀(jì)守法。7月至8月，重點學(xué)習(xí)研討如何嚴(yán)格遵守黨章，落實習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委第五次全會上提出的“五個必須”要求，貫徹省委加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)十項規(guī)定，真正把政治紀(jì)律嚴(yán)明起來，堅決維護中央權(quán)威，在任何時候任何情況下都要做到在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，做政治上的明白人；真正把組織紀(jì)律嚴(yán)明起來，遵循組織程序，服從組織決定，接受組織安排，自覺維護團結(jié)。真正把財經(jīng)紀(jì)律嚴(yán)明起來，不搞利益輸送，不插手市場經(jīng)濟活動，不謀取非法利益，管好親屬和身邊工作人員；真正把工作紀(jì)律嚴(yán)明起來，堅決按中央和省委要求辦事，決不允許有令不行、有禁不止；真正把法治規(guī)矩嚴(yán)明起來，強化依法辦事意識，自覺在法治軌道上想問題、作決策、用權(quán)力，決不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法，做到依法廉潔治企、興企。
專題三：嚴(yán)以用權(quán)，實實在在謀事創(chuàng)業(yè)做人，做到敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為。9月至10月，重點學(xué)習(xí)研討如何堅持用權(quán)為民，自覺遵守憲法法律和黨的紀(jì)律，按規(guī)則、按制度、按法律行使權(quán)力，敬法畏紀(jì)，為政清廉，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私；如何堅持民主集中制，自覺接受監(jiān)督，堅決反對大權(quán)獨攬、獨斷專行，反對搞家長制、“一言堂”；如何堅持從實際出發(fā)謀劃事業(yè)、推進工作，提振精氣神，適應(yīng)新常態(tài)、養(yǎng)成新習(xí)慣、展現(xiàn)新作為，敢于擔(dān)責(zé)、為官有為，以嚴(yán)的精神、實的作風(fēng)推動各項工作。
（三）高質(zhì)量召開專題民主生活會和組織生活會。今年底，召開集團二級公司以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年度民主生活會和組織生活會，要以踐行“三嚴(yán)三實”為主題進行。每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要對照黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度、黨的紀(jì)律、國家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，對照習(xí)近平總書記指出的“七個有之”“五個必須”，對照省委“三個不可低估”的重大判斷，對照王東明同志指出的“十類問題現(xiàn)象”，對照省委加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)十項規(guī)定，對照正反兩方面典型，聯(lián)系個人思想、工作、生活和作風(fēng)實際，聯(lián)系個人成長進步經(jīng)歷，聯(lián)系教育實踐活動個人整改措施落實情況，深入查擺“不嚴(yán)不實”問題，深刻進行黨性分析。重點開展“六檢查六反思”：檢查修身嚴(yán)不嚴(yán)，反思信念是否堅定、政治是否過硬；檢查律己嚴(yán)不嚴(yán)，反思紀(jì)律是否嚴(yán)肅、規(guī)矩是否堅守；檢查用權(quán)嚴(yán)不嚴(yán)，反思宗旨是否堅守、用權(quán)是否為民；檢查謀事實不實，反思決策是否科學(xué)、原則是否堅持；檢查創(chuàng)業(yè)實不實，反思在位是否謀政、為官是否有為；檢查做人實不實，反思從政是否廉潔、防線是否牢固。堅持整風(fēng)精神，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，以積極健康的思想斗爭解決存在的突出問題，達到堅持真理、修正錯誤、統(tǒng)一意志、增進團結(jié)的目的。
（四）高質(zhì)量抓好整改落實。堅持立說立行、邊學(xué)邊改，對查找梳理的“不嚴(yán)不實”問題，主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，列出問題清單，一項一項整改，做到思想問題和實際問題一起改，大問題和小問題都不放過。要持續(xù)深入開展專項整治，落實好教育實踐活動的重點整治任務(wù)，深化庸懶散浮拖專項整治，把群眾反映強烈、影響面大的“不嚴(yán)不實”問題納入專項整治內(nèi)容，要上下結(jié)合、聯(lián)動整改，對查找出的“不嚴(yán)不實”問題分清責(zé)任、上下聯(lián)動，把整改措施落到實處。要建立整改跟蹤督查機制，對整改不力的約談提醒，對態(tài)度消極、虛以應(yīng)付的要通報批評。
（五）高質(zhì)量抓好立規(guī)執(zhí)紀(jì)。針對“不嚴(yán)不實”問題，建制度、立規(guī)矩，重點是圍繞貫徹省委從嚴(yán)治黨《決定》、“兩個意見”及加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)十項規(guī)定，落實領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)“八個領(lǐng)域”和“十個方面”對國資國企的制度要求，結(jié)合實際研究制定配套制度和辦法，推動踐行“三嚴(yán)三實”要求制度化、常態(tài)化、長效化。嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)，對存在“不嚴(yán)不實”問題的領(lǐng)導(dǎo)干部，立足于教育提高，促其改進；對職工意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進等問題突出的，要進行組織調(diào)整。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）落實工作責(zé)任。集團黨委及二級公司黨委（黨支部）要把“三嚴(yán)三實”專題教育作為當(dāng)前一項重大的政治責(zé)任，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真謀劃安排，精心組織實施，統(tǒng)籌推進落實。黨委（黨支部）主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，投入足夠的時間和精力，對專題教育進行具體指導(dǎo)，始終把責(zé)任扛在肩上。黨群、人力、紀(jì)檢、審計監(jiān)察、辦公室等部門要切實履行責(zé)任，有關(guān)部門要密切配合、協(xié)同推進，確保各項工作落地見效。
（二）加強督促指導(dǎo)。加強督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，研究制定切實可行的措施。要把抓好專題教育作為履行黨建主體責(zé)任的重要任務(wù)，納入黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容，年底集團黨委對各企業(yè)黨委（支部）書記進行考核評議，對組織不力、敷衍塞責(zé)、效果不好的，要嚴(yán)肅批評、嚴(yán)肅問責(zé)。
（三）注重宣傳引導(dǎo)。各企業(yè)要及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)和推廣好經(jīng)驗好做法，充分反映專題教育的進展和成效。要大張旗鼓樹立和宣傳表彰先進典型，激勵各級干部為官有為、一心為民、干在實處。要注意加強輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，增強宣傳引導(dǎo)的針對性和影響力，為踐行“三嚴(yán)三實”營造良好輿論氛圍。
（四）突出兩手抓、兩促進、兩不誤。開展“三嚴(yán)三實”專題教育的最終目的是為了更好推動企業(yè)改革發(fā)展，要與集團黨建與企業(yè)文化建設(shè)年的各項活動結(jié)合起來，與黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化結(jié)合起來，與加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來，與開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動結(jié)合起來，與服務(wù)改革推動發(fā)展、做好當(dāng)前工作結(jié)合起來，做到專題教育與日常工作特別是集團改革和生產(chǎn)經(jīng)營管理有機融合，通過集團快速健康發(fā)展的業(yè)績來檢驗“三嚴(yán)三實”專題教育的成效。
中共四川省能源投資集團有限責(zé)任公司委員會
2015年5月28日
